松原市宁江区人民法院
工作报告
——2019年1月22日在区六届人大三次会议上
区人民法院院长 邵浩鹏
各位代表：
现在，我代表区人民法院向大会报告工作，请予审议。
2018年，在区委的领导、区人大及其常委会监督和上级法院的指导下，在区政府、区政协和社会各界的大力支持下，区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“司法为民、公正司法”工作主线，加强司法管理，深化司法改革，推进队伍建设，各项工作不断跃上新台阶，为全区经济社会和谐稳定发展提供了有力的司法保障。
一、全面服务发展大局，狠抓审执中心工作
2018年，我院狠抓执法办案第一要务，充分发挥审判职能作用，截至11月末共受理各类案件13692件，审结11245件，审限内结案率99.49%。
（一）依法打击刑事犯罪，全力维护辖区稳定
认真贯彻宽严相济刑事政策，坚持依法惩处犯罪与保障人权并重，截至11月末受理刑事案件563件，审结506件。深入开展扫黑除恶专项斗争，成立扫黑除恶领导小组，加强部门联动，加大宣传力度，有效震慑犯罪分子，维护区域安全稳定。
（二）加强家事审判工作，保障未成年人权益
家事法庭成立以来，通过家庭调解、情感治愈等形式解决纠纷，目前已审理家事案件950件，有效化解了该领域的社会矛盾。坚持“教育、感化、挽救”的原则，采用圆桌审判，联合司法部门、学校、社区、妇联、共青团等机构，参与到挽救失足青少年合法权益中来。截至到11月末我院受理未成年人刑事案件25件，审结23件。
（三）有效化解民商事纠纷，保障经济社会发展
全面贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要讲话精神，依法维护民营企业和民营企业家合法权益，推动形成平等有序、充满活力的法治化营商环境。截至11月末受理民商事案件7975件，结案6915件。精准对接涉民生领域司法需求，依法化解征地拆迁、劳资纠纷、楼房买卖等热点民生问题，不断满足人民日益增长的司法新需求。
（四）妥善解决行政争议，推进法治政府建设
坚持依法保护行政相对人合法权益与监督支持行政机关依法行政并重，截至11月末共受理行政案件142件，审结122件。加强与辖区内有关职能部门沟通交流，建立健全司法与行政良性互动，有效保障了依法行政。
（五）全力破解“执行难”，兑现承诺不忘初心
“用两到三年基本解决执行难”是最高人民法院向全国人民做出的庄严承诺。今年以来，区法院先后部署开展了执行案件集中清理月活动和“百日攻坚”、“雷霆出击”等专项行动。截止到11月末共受理执行案件5012件（旧存1332件），已执结案件3702件，网络拍卖被执行人财产94件，共计金额1405.56万元。在执行攻坚中，我院共拘留被执行人93人次，将1028人纳入失信黑名单，限制高消费3196人。我院着力构建“一处失信、处处受限”的信用监督和惩戒机制，在江北步行街及火车站利用显示屏，公开曝光失信被执行人名单，极大地震慑了失信被执行人。当前我院执行攻坚行动取得阶段性成果。
二、坚持以人民为中心，提升群众司法获得感
（一）完善诉讼服务中心，实现诉讼高效便捷
打造“一站式”服务平台，加强了对当事人立案材料一次性告知的规范化指引，确保群众“只跑一次”，99%的案件当日立案，做到了有案必立，有诉必理。
(二）依托智慧法院建设，打造智能诉讼服务
积极构建全要素集约化信息网络体系、全业务全流程融合应用体系以及全方位信息资源服务体系，进一步完善了电子卷宗同案生成及深度应用，推进“互联网+阳光司法”，使人民群众有更强的司法获得感。
（三）加强司法救济力度，维护社会和谐稳定
依法为困难群众缓减免诉讼费9.09万元，司法救助100.6万元，让困难群众的诉讼权利实现“零障碍”。积极探索律师、人民调解员等进驻法院参与调解、提供诉讼服务等“多元化”调解新模式。今年以来妥善处理群众来信来访126人次。
三、事不避难创新有为，深化司法体制改革
（一）推进内设机构改革，优化审判团队建设
按照案件类型、人员类别等不同情况，结合我院工作实际，对各部门进行深度整合，形成了八类部门为主体的内设机构设置。对审判团队进行了优化重组，突出员额法官的核心地位，进一步提升了审判能力现代化。
（二）深化分调裁机制改革，助力纠纷多元化解
作为全省“分调裁”机制改革试点法院，我院在案件繁简分流的基础上，积极构建“案件繁简分流+调解+速裁”机制改革新模式，实现矛盾纠纷多元化解。今年10月，我院设立吉林省企业法律事务调解中心宁江中心，进一步增强了金融类案件的矛盾化解率，减轻了金融案件审理的压力。
（三）充分做好人权保障，推进刑事诉讼制度改革
我院严格按照最高法院“三项规程”，落实证人出庭制度，规范庭前会议制度和裁判文书改革，切实通过审判来保障当事人的合法权益。
四、科学规范管理队伍，全面提升司法能力
（一）强化理想信念，坚定法律信仰
组织全院干警专题学习十九大报告精神，开展了“解放思想、敢于担当、真抓实干，推动新时代宁江发展实现新跨越”主题教育实践活动、“吸取身边腐败案件教训，涵养风清气正政治生态”集中教育活动和干部作风大整顿活动，以新气象、新担当指导实践、推动工作。通过开展理论学习、党支部集中学习、参观廉政教育基地、观看警示教育片、参观宁江监狱等形式，加强党风廉政教育，营造风清气正的司法环境。
（二）加强文化建设，培育司法新风貌
将文化建设融入到工作各个领域，今年8月，我院开通了官方微信公众平台“宁法微讯”，使社会各界充分了解了法院的各项工作，打造了我院文化建设新方向。利用宪法公众开放日邀请人大代表和在校师生参观法院、观摩庭审，实现了社会公众与法院的良性互动。打造文化厅廊法治警句，精心布置图书室、荣誉室，改建健身室，丰富干警业余生活，提升干警生活素养，培育了队伍的凝聚力和战斗力。
（三）做好脱贫攻坚，切实解民之忧
以党建带扶贫、以扶贫促党建新模式，深化院党组扶贫包保机制，有力地推进精准扶贫工作深入开展。深入开展结对帮扶贫困户走访慰问活动，建立“一户一册一卡”制度，使帮扶干警更好地开展脱贫攻坚工作。积极参与农村卫生环境整治和抗震救灾，推进服务民生行动。
（四）严肃执纪问责，净化政治生态
院党组与各部门层层签订党风廉政建设责任状，切实落实党风廉政建设责任制。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、 “三重一大”制度。强化外部监督，积极接受为期两月的市委交叉巡察工作和上级法院的审务督查，邀请人大代表、政协委员视察法院、旁听评议、监督执行，推动依法履行审判职能，促进司法作风持续好转。
（五）推进组织建设，坚持强基固本
坚持“抓党建，带队建，促审判”工作方针，积极开展党建工作。完善新时代传习所和党员活动室建设，实现制度规定健全，配备党建书籍、党报党刊等设施，成为党员的精神家园和教育活动的阵地。通过院长讲党课、重温入党誓词等举措，进一步坚定了干警的理想信念，营造了积极的干事创业氛围。
五、自觉接受党的领导、人大和政协监督
始终坚持党对法院工作的绝对领导，坚持重大案件、重要工作及时向区委汇报。畅通监督渠道，邀请人大代表、政协委员视察法院工作、旁听评议案件庭审。加强代表、委员联络工作，认真听取代表、委员意见建议，改进工作，推进法院科学发展。
各位代表，过去一年，我院取得的成绩，是区委的正确领导、人大的有力监督，政府、政协和社会各界大力支持的结果，也是各位人大代表关心、帮助的结果。在此，我代表区法院全体干警，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，法院工作还存在一些问题和不足，司法体制改革还需进一步深入；干警整体素质和司法能力还有待提高；审判执行工作还需进一步提升等等。对上述问题和困难，我们将采取有效措施，切实予以解决。
各位代表，区法院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真贯彻区委部署要求和本次大会的决议，凝心聚力、开拓创新、扎实工作，进一步增强司法服务大局的能动性和有效性，充分发挥审判职能，为推动新时代“五型”城区建设不断做出新贡献。